Il crescente numero di stazioni radiobase (SRB) per telefonia mobile e stazioni radio-TV (sorgenti di radiazioni non ionizzanti ad alta frequenza, RF) e la massiccia presenza sul territorio di elettrodotti e cabine di trasformazione (sorgenti di radiazioni non ionizzanti a bassa frequenza, ELF), hanno accresciuto l’interesse della popolazione per gli effetti biologici e/o sanitari dell’inquinamento da campi elettromagnetici (c.e.m.) da essi generati, comunemente detto “elettrosmog”.
Sebbene le attuali conoscenze scientifiche non consentono di dimostrare un chiaro nesso tra l'esposizione a c.e.m. e l’insorgere di patologie, come suggerito anche dalla Organizzazione Mondiale della Sanità è necessario adottare delle politiche basate sulla massima cautela possibile ed intervenire per garantire la salute dei cittadini e la minimizzazione dell’impatto ambientale in attesa che la Scienza dimostri eventuali effetti sanitari derivanti dai c.e.m.
Non è altresì pensabile, dal punto di vista amministrativo, risolvere la problematica eliminando gli impianti di trasformazione e trasporto di energia elettrica o bloccando le installazioni di nuove SRB: l’approccio risulterebbe contraddittorio se visto nella prospettiva di sviluppo delle tecnologie emergenti come ad es. il 5G.

La soluzione proposta e auspicata da Enti di controllo sanitario e ambientale (ISPRA, ARPA regioni, Ministeri dell’Ambiente, Sanità e Telecomunicazioni, ecc.) è rappresentata dal MONITORAGGIO DEI CAMPI ELETTROMAGNETICI realizzato tramite il sistema DA.VI.CEM (DAta VIsualization CEM) che è stato insignito del Premio Innovazione SMAU 2021.
Esso permette di conciliare le esigenze:

• di informazione da parte dei cittadini;

• di garanzie per la salute delle persone;

• di migliori scelte progettuali e realizzative per tutti gli operatori di telefonia mobile, di servizi radiotelevisivi e di fornitura di energia elettrica;

• di facilitazione del compito delle Istituzioni e degli Enti preposti al controllo ambientale nella assunzione di decisioni di tipo tecnico/amministrativo;

• di attuazione dei regolamenti in materia di protezione e tutela ambientale;

• di pianificazione delle reti urbane così da eliminare criticità nel rispetto dei vincoli paesaggistici, sanitari ed ambientali;

• di superare la naturale apprensione dei cittadini verso l'installazione di impianti di telefonia mobile.

I riferimenti normativi per le problematiche associate alla compatibilità delle emissioni elettromagnetiche con la salute umana si basano sulla LEGGE QUADRO 36/2001 e sui relativi decreti attuativi contenuti nel DPCM dell’8 luglio 2003.
Per le radiofrequenze, emissioni elettromagnetiche correlate a sorgenti quali stazioni radiobase o stazioni radiotelevisive, i limiti di esposizione per la protezione della popolazione dalle esposizioni ai campi elettrici e magnetici in zone con permanenza non superiore alle 4 ore giornaliere sono riportati nella tabella seguente:

Nel caso delle emissioni dovute a telefonia cellulare GSM, GPRS, 3G e 4G la riga di interesse è la seconda, mentre per il 5G, in base alle diverse frequenze di trasmissione, la riga di riferimento è la seconda per il range 694-790 MHz e la terza per i range 3.6-3.8 GHz e 26.5-27.5 GHz.

I valori di attenzione/obiettivi di qualità in aree intensamente frequentate ed in corrispondenza di edifici (e loro pertinenze esterne) utilizzati come ambienti abitativi con permanenze continuative non inferiori a 4 ore giornaliere, sono:

L’articolo 14 della legge n. 221 del 17 dicembre 2012 “Ulteriori misure urgenti per la crescita del Paese”, ha inoltre stabilito che i valori efficaci vanno rilevati ad un'altezza di m. 1,50 sul piano di calpestio e sono da intendersi come, rispettivamente, media dei valori su qualsiasi intervallo di 6 minuti per la Tab. 1 e media dei valori nell'arco delle 24 ore per la Tab. 2.
Per quanto riguarda le basse frequenze, il limite di esposizione è di 100 µT per il campo magnetico e di 5 kV/m per il campo elettrico ed il valore di attenzione (in aree gioco per l'infanzia, ambienti abitativi, ambienti scolastici ed i luoghi adibiti a permanenza non inferiore a 4 ore giornaliere) è di 10 µT.
Nella progettazione di nuovi elettrodotti in corrispondenza di aree gioco per l'infanzia, di ambienti abitativi, di ambienti scolastici e di luoghi adibiti a permanenze non inferiori a 4 ore e nella progettazione dei nuovi insediamenti e delle nuove aree di cui sopra in prossimità di linee ed installazioni elettriche già presenti nel territorio, è fissato l'obiettivo di qualità di 3 µT.

Il monitoraggio dei c.e.m. soddisfa pienamente i requisiti di:

• Rigore scientifico delle misure certificate

• Informazioni basate sui parametri del DPCM dell'8 luglio 2003

• Misure spot realizzate in base alle normative vigenti e alle Norme CEI 211-6 e 211-7

• Misure in continuo effettuate rispettando le indicazioni della Norma CEI 211-7/A

ed è costituito da:

• CENTRALINE di rilevamento in continuo: ogni centralina, fornita di modem GSM, sonda di misura e pannelli solari, permette di rilevare i valori di campo elettromagnetico 24 ore su 24 e di comunicare da remoto con il data logger.

Il servizio comprende:

- Manutenzione, calibrazione, tarature;

- Reperimento e popolazione dati relativi alle fonti di emissione;

- Certificazione dei dati e dei valori esposti;

- Installazione, avviamento, gestione del centro di controllo;

- Riallocazione delle centraline in zone diverse del territorio.